2月19日，常德市公共资源交易领域首单电子投标保函成功开出。此次使用电子保函参与投标的是来自长沙的一家投标企业，参与的投标项目是常德市中医院异地新建项目消防工程，标段投资预算3400万元。投标人通过常德市招投标电子保函系统，在当地网上提交了申请，并成功运用电子保函代替项目保证金参与了项目投标。

电子保函是指投标人通过计算机网络向担保机构（银行、保险公司、担保公司等）发出申请，后者通过网络向招标人开立具有法律效力的电子担保凭证。投标人可自由选择担保机构，通过交易平台申请开立电子保函。投标企业通过系统全程在线操作,可实现一次授信,循环使用。

国办函﹝2019﹞41号文提出，推动电子保函在公共资源交易领域的应用，降低企业交易成本，提高交易效率。为此，常德市公共资源交易中心与相关行政监管部门积极对接，联合省内外相关担保机构、软件公司共同开发了常德市招投标电子保函系统，在进行充分调试运行后，该系统于2020年1月份上线试运行。电子保函系统上线后，可有效解决投标企业以往采用现金担保方式存在的现金投入量大、回收周期长、沉淀过多等问题，切实降低企业投标成本。

   常德市首单电子保函的开出，标志着常德市公共资源交易中心在践行“放管服”改革，推动公共资源交易全流程电子化改革上又迈出了坚实一步。

常德市首单采用电子保函项目开标现场