为持续深化理论武装，严格落实“第一议题”制度，市公共资源交易中心建立“学习-研讨-践行-督导”落实机制，搭建党组会、主任办公会、党支部会、全体干部职工大会四级分层学习体系；同时牢牢把握“学思用贯通、知信行统一”工作导向，把理论学习同公共资源交易主责主业深度绑定，坚持带着问题学、对着任务干，切实把学习研讨成果转化为破解交易堵点、深化数字改革、优化企业服务、规范市场秩序的过硬实绩，以实实在在的工作成效检验理论学习成效。

一、健全四级联动学习体系，夯实理论思想根基

中心始终把落实“第一议题”制度作为首要政治任务，分层分类搭建常态化学习平台，做到学习无死角、研讨有深度、部署有落点。

一是党组会领学把方向。每次党组会均把学习习近平新时代中国特色社会主义思想和重要指示批示精神作为首个议程，重点研学习近平总书记关于建设全国统一大市场、优化营商环境、数字政府、防范化解风险、总体国家安全观等系列重要论述。班子成员结合招投标专项整治、数字化平台升级、国有资产盘活、惠企服务等中心重点工作开展交流研讨，对照理论要求查摆当前工作短板，集体研究制定攻坚思路、细化年度工作举措，统筹谋划交易领域改革发展路径，确保各项工作始终对标中央、省市决策部署。

二是办公会研学抓落实。主任办公会坚持“先学理论、再议业务”，在部署业务工作前先开展“第一议题”学习，在安排项目保障、平台运维、企业走访等工作前，先行学习相关政策讲话精神，紧扣稳市场主体、破除行业隐形壁垒、减轻企业交易负担等核心要求，逐条对照“企业服务年”目标任务梳理落实清单，把理论内涵转化为智慧监管、线上服务等具体业务标准，杜绝理论与业务“两张皮”。

三是支部会深学促履职。各党支部依托“三会一课”、主题党日常态化开展“第一议题”专题学习，组织窗口服务、信息技术、工程建设、产权交易、政府采购等各岗位党员立足职能谈体会、找差距。结合“四下基层”走访企业、帮扶村组等实践任务，组织党员带着企业诉求开展研讨，找准理论学习与为民惠企服务的结合点，引导党员在一线岗位践行初心使命。

四是全员会普学聚合力。中心定期召开全体干部职工大会集中开展“第一议题”集中宣讲，面向全体职工全覆盖开展理论学习，同步解读优化营商环境、规范招投标、支持民营企业发展等省市政策，通报招投标专项整治、数字化平台建设进展，组织全员交流学习心得，推动理论要求传导至每一名工作人员，营造全员学理论的浓厚氛围。

二、深化学用融合转化，落地一批标志性实践成果

中心坚持以理论学习指引工作实践，把研讨梳理的难点、企业走访收集的痛点作为攻坚突破口，持续推动数字化改革、利企服务、资产盘活、重大项目保障等工作取得突破性进展。

（一）数字交易改革纵深推进，平台效能持续释放

通过学习数字经济、统一大市场相关论述，坚定以科技手段压缩人为干预、保障公平竞争改革方向，持续深化“机器管招投标”全流程智能化建设，完善智能预警、远程异地评标、大数据筛查功能，今年开展远程异地评标项目34个，远程主场交易额达21.73亿元，节约资金4.23亿元，节资率19.48%。依托标准化系统顺利落地全市首宗总投资4.91亿元的铁路专用线重大工程，吸引13家央企线上投标，全程电子化见证保障项目高效规范推进。落实全省统一交易布局，成功落地全省首个政府采购“一张网”分散采购公开招标项目，实现供应商“一账号、一CA通办全省业务”，彻底打破区域平台壁垒，大幅降低跨区域企业交易成本。

（二）靶向破解企业急难愁盼，服务温度持续提升

在“四下基层”走访调研结合理论研讨过程中，精准收集企业反映CA证书有效期短、项目周期内频繁续费增加负担等突出问题。中心坚持以群众、企业感受作为工作标尺，主动对接数字认证服务商，多方沟通协调将CA证书有效期由3个月延长至4个月，企业年均办证成本降低约25%，切实化解市场主体“小堵点”。同时依托理论学习明确的公平竞争导向，常态化走访民企、行业协会，收集业绩认定、评审门槛、系统操作等意见建议，建立问题台账逐项销号，同步常态化开展系统操作线上线下培训，提升小微企业电子化投标能力。

（三）市场化盘活国有资产，实现资源保值增值

围绕学习中“加快完善要素市场化配置体制机制”相关要求，全面用好省“三资”统一交易平台，规范国有产权线上竞价流程，加大项目宣传推介力度，拓宽市场参与渠道。安乡县城投殡仪馆餐饮住宿经营权项目进场交易期间，依托标准化线上竞价模式吸引13家意向主体报名，历经127轮多轮竞价，最终在220.41万元起拍价基础上以607.41万元成交，溢价近280%，通过阳光交易充分挖掘资产价值，以市场化手段助力化解财政压力、盘活存量资源。

（四）常态化开展交易领域整治，市场秩序不断规范

以学习规范市场秩序、防范风险相关要求为抓手，依托“机器管招投标”系统，常态化筛查围标串标、虚假业绩等异常交易线索，按要求及时向纪委、各行业监管部门推送异常台账、项目佐证资料；配合开展招投标领域信用评价工作，统一归集全市各行业5463个标段交易数据，按要求提供线索核查、资料调取服务，严厉打击弄虚作假、违规评标等行为，持续构建公平、透明、可追溯的交易市场环境。

三、完善长效落实机制，持续放大学用转化成效

下一步，中心将持续巩固四级“第一议题”常态化学习制度，丰富学习形式，推动理论学习从“会场”延伸至交易大厅、项目现场、企业一线。坚持把理论学习成效、企业满意度、改革落地成果作为检验工作的核心标准，持续深化数字化交易平台迭代升级、常态化推进“四下基层”“企业服务年”活动、从严抓好招投标领域专项整治，不断破除市场准入壁垒、降低企业交易成本、盘活存量国有资源，以持续深化的理论学习引领全市公共资源交易事业高质量发展。