常发改法规[2018]465号

各区县（市）人民政府，常德经济技术开发区、常德高新技术产业开发区、柳叶湖旅游度假区、西湖管理区、西洞庭管理区、桃花源旅游管理区管委会，市直有关单位，相关中介代理机构：

为切实防治招标投标领域违法违规问题，维护公开、公平、公正的市场秩序，根据《湖南省人民政府办公厅关于进一步规范招标投标领域相关工作的意见》（湘政办发（2017）66号）文件和2018年11月7日市公共资源交易管理委员会办公室专题会议纪要（第1次）精神，现就进一步规范招标投标领域相关工作通知如下：

一、严格规范投标人资格审查工作。政府投资项目原则上不得实行资格预审，不得人为限制进入评审阶段的投标人数量。招标人或相关代理机构在编制招标公告或招标文件时，应对资格审查方式和审查标准予以详细明确。

二、全面推行网上下载招标文件。取消招标人及其代理机构现场发售招标文件的做法。招标文件统一在常德市公共资源交易网（http:/ggzy.changde.gov.cn）公开发布，潜在投标人自行网上下载。投标人递交投标文件时支付网上下载招标文件的费用。

三、加强评标现场管理。1、所有的工程建设项目推行专家独立评审，除评标委员会成员外，其他人员一律不得进入评标室。2、招标投标行政监督机构的监督人员与招标人的纪检监察人员在评标室对应的监控室实施监督，招标人及其代理机构的工作人员在指定的休息区等待。3、专家评委进入评标室前，不得与招标人、代理机构、行政监督机构的任何人接触，应在市公共资源交易中心指定的休息室等待，直到代理机构将投标文件及评标所需的资料、纸张文具等放入评标室，且所有专家评委到齐后，由市公共资源交易中心工作人员带领专家评委进入评标室。4、评委评标时应当推选一名主任评委，评标由主任评委主持。评委在评标过程中，如遇对招标文件和法律法规理解不确定的问题，应当书面提出，并向市公共资源交易中心申请，由市公共资源交易中心通知招标代理公司或行政监督机构按照职责分工分别作出书面答复。5、行政监督机构通过监控室发现评标室内有违法违规行为时，应当立即叫停，依法依规作出相应处理。

四、本通知自2019年元月1日起执行。

常德市发展和改革委员会    常德市公共资源交易管理委员会办公室

2018年11月22日