2025年，常德市公共资源交易中心在市委、市政府的正确领导下，深入学习贯彻习近平法治思想，全面落实中央、省委及市委关于法治建设的各项决策部署，紧紧围绕公共资源交易工作，持续深化法治政府建设，着力提升依法履职和服务保障能力，法治建设取得新进展、新成效。现将中心本年度法治政府建设情况报告如下：

一、本年度推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）深化理论武装，筑牢法治思想根基。 坚持将理论学习摆在首位，将习近平法治思想和习近平总书记重要讲话、重要指示精神，以及党的二十大和二十届历次全会精神关于法治建设的重大部署，纳入中心组学习计划和普法责任清单，通过“第一议题”、中心组学习、专题读书班等形式，引导全体干部职工自觉将习近平法治思想贯穿于交易服务管理全过程，切实增强运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力。

（二）健全制度体系，规范权力运行机制。 对标《优化营商环境条例》《湖南省公共资源交易监督管理办法》等规定，结合工作实际，修订完善了《开评标现场管理与服务规范》《交易信息发布管理细则》《异议与投诉辅助处置工作规程》等6项内部管理制度。严格执行“三重一大”事项集体决策制度，所有重大决策、重要项目安排、大额资金使用均提交党组会集体研究，并严格落实合法性审查和公平竞争审查前置程序，确保决策科学民主、程序正当、内容合法。

（三）优化交易服务，打造法治化营商环境。 聚焦市场主体关切，持续深化“放管服”改革。大力推行“不见面开标”和“机器管招投标”、远程异地评标，全年“不见面”开标率达98%以上，有效减少了人为干扰，提升了交易透明度和公信力。严格执行全国统一的市场准入负面清单制度，常态化清理排查交易活动中可能存在的隐性壁垒和歧视性规定。畅通交易咨询、异议投诉渠道，明确受理、转办、反馈流程和时限，市场主体满意度持续提升。

（四）强化风险防控，保障交易公平公正。 加强交易全过程风险识别与管控。升级交易系统网络安全防护等级，完善数据分类分级保护措施，确保交易数据安全。严格落实信息公开制度，依法必须公开的信息全部及时、准确、完整发布。积极配合纪检监察、行业监管等部门开展监督，自觉接受社会监督、舆论监督。

（五）加强普法宣传，提升全员法治素养。 认真落实“谁服务谁普法”责任制。组织开展了“宪法宣传周”“民法典宣传月”及《招标投标法》《政府采购法》等专项普法活动。创新宣传形式，利用中心网站、微信公众号、电子显示屏等载体，发布普法资讯、以案释法案例。邀请法律专家举办专题讲座2场，围绕“公共资源交易领域法律风险防范”“公职人员职务行为合规指引”等主题进行深入讲解。组织全体干部职工完成年度在线学法考法，参考率与合格率均达100%，干部职工依法办事意识和能力进一步增强。

二、主要存在的不足和原因

在肯定成绩的同时，我们也清醒认识到工作中存在的短板：一是法治与业务深度融合仍需加强，运用法治思维前瞻性研究新业态（如数据要素交易）法律规制、破解复杂历史遗留问题的作用有待进一步发挥；二是专业化法治人才支撑不足，具备法律与公共资源交易复合型知识背景的人才相对短缺，内部法律审核力量有待充实；三是普法宣传的精准性和实效性有待提升，针对不同交易主体（招标人、投标人、代理机构、评审专家）的差异化、个性化普法需进一步深化；四是运用智能化手段提升法治监管效能探索不够，在利用大数据分析预警交易风险方面尚处于起步阶段。

分析原因，主要在于思想解放程度、制度创新力度、资源投入强度与法治政府建设的高标准要求相比还有差距，攻坚克难的锐气和韧性需进一步增强。

三、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况

中心党政主要负责人严格履行推进法治建设第一责任人职责，坚持重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调。一是带头深学笃行习近平法治思想，将其作为党组会“第一议题”学习和个人自学的重中之重，并带动班子和队伍形成浓厚学习氛围。二是坚持依法决策，主持召开党组会议研究法治建设重要议题，确保法治建设目标任务与中心业务工作同部署、同推进、同考核。三是将履行推进法治建设第一责任人职责情况纳入本人年度述职报告，自觉接受监督。四是全力支持法治建设工作，保障必要经费和人员配备，为法治建设各项任务有效落实创造良好条件。

四、加强法治政府建设的有关情况

（一）持续深化“放管服”改革。以法治引领和保障改革，进一步精简交易流程，压缩办理时限，全面推行“一网通办”，不断提升服务标准化、规范化水平，着力打造市场化、法治化的一流营商环境。

（二）健全协同监管机制。加强与发改、财政、住建、交通、水利等行业主管部门及纪检监察、审计等监督机关的沟通协作，完善线索移交、信息共享、联合查处机制，形成监管合力，共同维护公平公正的交易市场秩序。

（三）强化科技赋能与制度创新。探索运用区块链、大数据等信息技术，提升交易数据的真实性、完整性和防篡改能力，研究制定适应全流程电子化、智能化交易新模式的内部操作规程与风险防控制度。

（四）加强队伍建设与能力提升。加大法治人才培养和引进力度，鼓励干部职工参加法律职业资格考试。持续开展岗位练兵和业务技能竞赛，将法治素养和依法办事能力作为干部选拔任用、评优评先的重要依据。

五、下一年度推进法治政府建设的工作安排

2026年，中心将重点做好以下工作：一是持续在学懂弄通做实习近平法治思想上下功夫，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。二是聚焦公共资源交易领域重点难点问题，开展法治化解决方案研究，推动出台更具针对性的制度规范。三是深入开展精准普法，提升各方法治意识和规则意识。四是加快推进智慧监管平台建设，提升风险预警和智能化防控水平。五是全面加强自身建设，打造一支政治坚定、业务精通、作风过硬、清正廉洁的公共资源交易服务队伍，为奋力谱写中国式现代化常德新篇章贡献更大力量。