2022年，常德市公共资源交易中心（以下简称中心）在市委、市政府坚强领导下，积极履行“公平、公正、公开”原则，围绕公共资源交易工作，对标对表深化法治政府建设工作，严格贯彻落实市委市政府及市委全面依法治市办相关部署和要求，牢固树立法治思维，狠抓各项制度落实，法治政府建设工作成效明显，现将中心法治政府建设情况报告如下：

一、上一年度推进法治政府建设的主要举措和成效

中心法治政府建设开展进程中，严格要求干部职工认真学习并践行法律法规，努力增强法律意识，不断增强干部职工依法决策、依法管理、依法办事的能力，形成从严从实、依法履职的新常态，培养依法依规办事的好习惯。中心法治政府建设发展呈现了良好态势，迈出了新步伐，展现了新气象。

深入学习宣传贯彻习近平法治思想。习近平法治思想内涵丰富、论述深刻、逻辑严密、系统完备，是马克思主义法治理论中国化最新成果，是全面依法治国的根本遵循和行动指南。将习近平法治思想纳入党组理论学习中心组学习计划，开展学习培训，要求深刻领会习近平法治思想的核心要义、精神实质、丰富内涵、实践要求，在多思多想、学深悟透上下功夫，在系统把握、融会贯通上下功夫，在学以致用、知行合一上下功夫，切实把习近平法治思想贯彻落实到中心各项工作中。

中心以高度的使命感和政治责任感，组织干部职工收听收看党的二十大开幕盛况。中心将始终坚持把学习贯彻党的二十大精神作为首要政治任务，通过集中学习、交流分享等方式，深入学习贯彻党的二十大精神，把握精神实质，深刻领会新时代推进法治中国建设战略部署。

二、存在不足和原因

在法治政府建设上，中心虽然取得了一定的成绩，但是还存在如下问题，一是法律专业人才短缺，法律服务工作水平有待提高；二是在对外宣传方面，从事法治工作的人员普法水平、用法意识有待进一步加强。专业性的法律学习培训不够，培训内容的多样性、广泛性还有待丰富。三是缺乏运用法律的思维和方法解决法律问题的惯性、重大决策征求意见层面较窄、中心干部职工的业务水平和素质仍需提高。

三、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责

加强党对法治政府建设的领导。积极组织学习宣传贯彻习近平法治思想，中心党政主要负责人切实担负起法治建设第一责任人的职责，全面落实中心法治建设责任制，进一步增强职工法治思想。抓好中心干部职工在线学法学习及考试工作，2022年中心干部职工普法考试参考率100％，及格率100％。组织干部职工通过“如法网”在线学法、参加禁毒知识答题以及党的二十大精神测试等，进一步强化干部职工学法用法。强化阵地管理创造和谐稳定环境。

明确党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，始终把依法行政摆在当前工作的重要位置。一是成立常德市公共资源交易中心依法治理工作领导小组，明确党组书记为第一组长，中心主任为组长，其他班子成员为副组长，各部室负责人为成员，做到主要领导亲自抓、分管领导具体抓，确保分工明确，责任落实。二是召开依法依法治理工作会议，重点传达了法治政府建设的工作要点即中心是深化管理体制改革的重要任务，也是加强中心法治政府自身建设的重要方面。三是组织党组中心理论学习组深入学习贯彻习近平法治思想，对推进依法行政，发挥法治在治理体系和治理能力现代化中的积极作用。四是党政主要负责人切实履行推进法治建设第一责任人职责，并将党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况列入年终述职内容。

四、加强法治政府建设的有关情况

（一）依法全面履行政府职能情况

1.坚持领导带头示范学。以学习贯彻现行党和国家法律法规为重点，通过如法网普法用法平台及学习强国等平台，营造学法用法氛围。认真开展《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国招标投标法》《中华人民共和国政府采购法》《湖南省公共资源交易管理办法》等法律法规学习宣传活动，努力提升法律法规知晓率，结合“八五”普法工作，进一步加深对法治政府建设重要性的认识，增强法律意识和学习自觉性，使学法用法守法。

2.强化政务服务，持续优化营商环境和深化“放管服”改革。坚持守正创新，简化业务流程和办事要件等工作措施，实现群众办事“最多跑一次”。目前，中心进场交易项目均实现线上办理，其他事项即来即办，一次即办结。优化工程建设招标投标服务，全面实行“互联网+招投标”。推进招投标全流程电子化改革，全面推行不见面开标，远程异地评标常态化。依法必须招标的项目在线招标、投标、开标、评标率达到100%（涉密项目除外）。电子保函的推广应用使得交易成本大幅度减轻，实现让“数据多跑路，人员少跑腿”。

3.加大宣传，营造氛围。围绕营商环境工作重点，利用电子显示屏、政务微信公众号等宣传媒介，及时向交易主体广泛宣传，积极营造人人营商环境、事事营商环境、处处营商环境浓厚氛围；持续优化流程，推动公共资源交易平台提质增效。

4.以深化“放管服”改革行动为重点，深入贯彻落实《优化营商环境条例》，创新体制机制，不断强化协同联动，进一步激发市场主体活力，切实提高公共资源交易服务效能，打造一流营商环境，为全市经济社会高质量发展奠定坚实基础。

（二）完善依法行政制度体系情况

常德市公共资源交易中心是政府直属的公益一类事业单位，无行政执法权。2022年，中心未制发规范性文件。

（三）实现决策科学化、民主化、法治化情况

加强监督管理。强化预防与管理措施，坚持依法决策、依法管理，严格落实重大决策和制度合法性审查制度，进一步规范审查的范围、内容、流程，有效防范法律和政策风险。　　

严格执行“三重一大”事项集体决策、请示报告等制度，重大事项坚持集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则。中心领导班子及其成员坚持民主集中制，严格执行中心议事规则，严格请示报告制度，不折不扣贯彻落实党中央、省委省政府、市委市政府各项决策部署。

五、下一年度推进法治政府建设的主要安排

    （一）坚持把学习贯彻习近平法治思想作为重大政治任务来抓，与学习贯彻党的二十大精神结合起来，吃透基本精神，把握核心要义，明确工作要求。增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，切实加强党对法治政府建设的领导，不断开创法治政府建设新局面。

（二）围绕重大发展战略，将公共资源交易工作与法治政府建设、优化营商环境专项行动等相结合，强化法治服务和法治保障，为常德高质量发展注入法治动力。

（三）深化政府职能转变和“放管服”改革，完善本部门政务服务清单动态管理。加快推进政务信息资源共享，持续推进优化营商环境相关工作。

（四）持续提升干部职工法治素养，将法治教育纳入干部教育。大力开展法治宣传教育主题活动。围绕学习宣传习近平法治思想、宪法、民法典、防范电信网络诈骗、等主题，提升普法宣传的覆盖面和实效性。