常德市公共资源交易中心2024年度部门决算公开

目录

第一部分 常德市公共资源交易中心概况

一、部门职责

二、机构设置

第二部分 部门决算表

一、收入支出决算总表

二、收入决算表

三、支出决算表

四、财政拨款收入支出决算总表

五、一般公共预算财政拨款支出决算表

六、一般公共预算财政拨款基本支出决算明细表

七、政府性基金预算财政拨款收入支出决算表

八、国有资本经营预算财政拨款支出决算表

九、财政拨款“三公”经费支出决算表

第三部分 部门决算情况说明

一、收入支出决算总体情况说明

二、收入决算情况说明

三、支出决算情况说明

四、财政拨款收入支出决算总体情况说明

五、一般公共预算财政拨款支出决算情况说明

六、一般公共预算财政拨款基本支出决算情况说明

七、财政拨款三公经费支出决算情况说明

八、政府性基金预算收入支出决算情况

九、国有资本经营预算收入支出决算情况

十、关于机关运行经费支出说明

十一、一般性支出情况说明

十二、关于政府采购支出说明

十三、关于国有资产占用情况说明

十四、关于2024年度预算绩效情况的说明

第四部分名词解释

第五部分附件

第一部分

常德市公共资源交易中心概况

一、部门职责 

公共资源交易中心是进行公共资源交易的有形市场和服务平台，负责各类交易的场内组织、服务与管理。其主要职责是：

（一）负责全市公共资源交易平台建设、运行、管理。
        （二）受理交易进场登记。
        （三）依法发布交易活动信息。
        （四）依法组织和管理场内交易活动，维护交易秩序。
        （五）对进场的交易活动当事人资格进行核验。
        （六）收集和发布相关政策法规信息，建立投标人、供应商、中介机构和商品价格等信息库，建立评标专家、投标人、中介机构的动态信誉评价机制，纳入信用评价体系。
        （七）建立与维护涉及公共资源交易的专家库抽取终端。
        （八）建设、管理、维护统一平台的场地和设备设施。
        （九）为进场交易各方提供场所服务、信息咨询及其他相关服务，维护统一平台现场秩序。

（十）开展进场交易活动情况的统计、分析及录音录像等相关资料的存档、调阅工作。　　

（十一）对交易场所内发现的违法违纪问题，及时向行政监管部门或市公共资源交易管理委员会办公室、纪检监察机关报告。

（十二）承担市委、市人民政府交办的其他事项。

二、机构设置及决算单位构成

（一）内设机构设置。常德市公共资源交易中心内设机构包括:本单位内设科室12个，所属事业单位0个。

内设科室分别是：人事部、综合部、监督服务部、财务部、市场服务部、工程建设交易一部、工程建设交易二部、国土资源交易部、政府采购交易一部、政府采购交易二部、国有产权交易部、信息技术部。

所属事业单位无。 

（二）决算单位构成。常德市公共资源交易中心2024年部门决算汇总公开单位构成包括：常德市公共资源交易中心本级，本单位无所属二、三级预算单位，故2024年部门决算编制范围的为常德市公共资源交易中心本级。

第二部分

部门决算表

一般公共预算财政拨款支出决算表

部门：常德市公共资源交易中心                                                                                  公开05表

                                                                                                                     单位：万元

政府性基金预算财政拨款收入支出决算表

部门：  常德市公共资源交易中心                                                                                           公开07表

单位：万元

注：本表反映部门本年度政府性基金预算财政拨款收入、支出及结转和结余情况，逐级细化公开到功能分类项级科目。

财政拨款“三公”经费支出决算表

部门：常德市公共资源交易中心                                                                                               公开09表

                                                                                                                           单位：万元

注：本表反映部门本年度财政拨款“三公”经费支出预决算情况。其中，预算数为“三公”经费全年预算数，反映按规定程序调整后的预算数；决算数是包括当年财政拨款和以前年度结转资金安排的实际支出。

第三部分

2024年度部门决算情况说明

一、收入支出决算总体情况说明

2024年度收入总计1711.85万元。与上年相比，减少了276.93万元，减少14%，主要是因为2024年整体运行经费比2023年有所压减。支出总计1711.85万元，与上年相比，减少了276.93万元，减少14%，主要是因为：1.基本支出减少了19.56万元，原因是人员经费和公用经费都有所减少。2.项目经费减少了257.37万元，主要是2024年执行厉行节约压缩资金项目经费也压减了29%。 

二、收入决算情况说明

2024年度收入合计1711.85万元，其中：财政拨款收入1711.85万元，占100%；上级补助收入0万元，占0%；事业收入0万元，占0%；经营收入0万元，占0%；附属单位上缴收入0万元，占0%；其他收入0万元，占0%。 

三、支出决算情况说明

2024年度支出合计1711.85万元，其中：基本支出1088.88万元，占64%；项目支出622.97万元，占36%；上缴上级支出0万元，占0%；经营支出0万元，占0%；对附属单位补助支出0万元，占0%。 

四、财政拨款收入支出决算总体情况说明

2024年度财政拨款收入总计1711.85万元。与上年相比，减少了276.93万元，减少14%，主要是因为2024年整体运行经费比2023年压缩了。财政拨款支出总计1711.85万元，与上年相比，减少了276.93万元，减少14%，主要是因为：1.基本支出减少了19.56万元，原因是人员经费和公用经费都有所减少。2.项目经费减少了257.37万元，主要是2024年执行厉行节约压缩资金项目经费也压减了29%。 

五、一般公共预算财政拨款支出决算情况说明

（一）一般公共预算财政拨款支出决算总体情况

2024年度财政拨款支出1711.85万元，占本年支出合计的100%，与上年相比，财政拨款支出减少276.93万元，减少14%，主要是因为：1.基本支出减少了19.56万元，原因是人员经费和公用经费都有所减少。2.项目经费减少了257.37万元，主要是2024年执行厉行节约压缩资金项目经费也压减了29%。 

（二）一般公共预算财政拨款支出决算结构情况

2024年度财政拨款支出1711.85万元，主要用于以下方面：一般公共服务（类）支出1510.02万元，占88%；社会保障和就业支出124.48万元，占7%;住房保障支出77.35万元，占5%。 

（三）一般公共预算财政拨款支出决算具体情况

2024年度财政拨款支出年初预算数为1631.61万元，后期追加信息化专项80.24万元。支出决算数为1711.85万元，完成年初预算的100%，其中：

1.一般公共服务支出（类）政府办公厅及相关机构事务（款）行政运行（项）。

年初预算为662.52万元，支出决算为525.88万元，完成年初预算的79%，决算数小于年初预算数的主要原因是：因年初预算中有些绩效工资在2025年初拨付，导致计算口径有差异。

2.一般公共服务支出（类）其他一般公共服务支出（款）其他一般公共服务支出（项）。

年初预算为702.87万元，支出决算为984.14万元，完成年初预算的140%，决算数大于年初预算数的主要原因是：2024年支付信息化专项资金验收结算经费。 

3.社会保障和就业支出（类）行政事业单位养老支出（款）机关事业单位基本养老保险缴费支出（项）

年初预算为151.38万元，支出决算为122.65万元，完成年初预算的81%，决算数小于年初预算数的主要原因是：因年初预算按2023年10月工资为基数计算，决算是按2024年实际工资基数计算，导致养老保险计算口径有差异。

4.社会保障和就业支出（类）其他社会保障和就业支出（款）其他社会保障和就业支出（项）

年初预算为5.80万元，支出决算为1.83万元，完成年初预算的32%，决算数小于年初预算数的主要原因是：因年初预算按2023年10月工资为基数计算，决算是按2024年实际工资基数计算，导致养老保险计算口径有差异。

5.住房保障支出（类）住房改革支出（款）住房公积金（项）

年初预算为79.50万元，支出决算为77.35万元，完成年初预算的98%，决算数小于年初预算数的主要原因是：略有人员变动，工资变动影响公积金的差异。

六、一般公共预算财政拨款基本支出决算情况说明

2024年度财政拨款基本支出1088.88万元，其中：

人员经费924.48万元，占基本支出的85%,主要包括基本工资、津贴补贴、奖金、绩效工资、机关事业单位基本养老保险缴费、住房公积金、退休人员工资等；

公用经费164.40万元，占基本支出的15%，主要包括办公费、印刷费、差旅费、邮电费、培训费、福利费、公务用车运行费、公务接待费、工会经费、其他交通费用等。

七、财政拨款三公经费支出决算情况说明

（一）“三公”经费财政拨款支出决算总体情况说明

2024年“三公”经费财政拨款支出预算为6.50万元，支出决算为3.91万元，完成预算的60%，与上年相比增加0.06万元，增长1.5%。决算数小于预算数的主要原因是接待费下降比重大。其中：

因公出国（境）费支出预算为0万元，支出决算为0万元，完成预算的0%。

公务接待费支出预算为3万元，支出决算为0.54万元，完成预算的18%，决算数小于预算数的主要原因是接待批次及人数下降；与上年相比下降0.65万元，下降55%,下降的主要原因是外地来单位学习交流的次数减少。

公务用车购置费支出预算为0万元，支出决算为0万元，完成预算的0%。

公务用车运行维护费支出预算为3.5万元，支出决算为3.37万元，完成预算的96%，决算数小于预算数的主要原因是公务用车运行维修费严格管理；与上年相比增加0.71万元，增加27%,增加的主要原因是车辆老旧导致公务用车维修比去年增加。

（二）“三公”经费财政拨款支出决算具体情况说明

1.因公出国（境）费支出预算为0万元，支出决算为0万元，完成预算的0%；与上年相比无增减，全年安排因公出国（境）团组0个，累计0人次，本年无此项经费支出。

2.公务用车购置费及运行维护费支出预算为3.5万元，支出决算为3.37万元，完成预算的96%；与上年相比增加0.71万元，增长21%。其中：

公务用车购置费支出预算为0万元，支出决算为0万元，完成预算的0%；与上年相比无增减。 

公务用车运行维护费支出预算为3.5万元，支出决算为3.37万元，

主要是公务用车维修及年检保险费、过路过桥收费支出，完成预算的96%；与上年相比增加0.71万元，增长21%。决算数小于预算数的主要原因是决算不超预算的原则。决算数大于上年数的主要原因是车辆老旧维修费有所增加。截止2024年12月31日，我单位开支财政拨款的公务用车保有量为1辆。 

3.公务接待费支出预算为3万元，支出决算为0.54万元，完成预算的18%；与上年相比减少0.65万元，降低55%。决算数小于预算数的主要原因是接待人数减少。2024年度共接待来访团组4个、来宾50人次，主要是省内市州公共资源交易中心来单位考察学习交流公共资源交易业务等发生的接待支出。

八、政府性基金预算收入支出决算情况

2024年度政府性基金预算财政拨款收入0万元；年初结转和结余0万元；支出0万元，其中基本支出0万元，项目支出0万元；年末结转和结余0万元。本单位无政府性基金收支。

九、国有资本经营预算收入支出决算情况

2024年度国有资本经营预算财政拨款收入0万元；年初结转和结余0万元；支出0万元，其中基本支出0万元，项目支出0万元；年末结转和结余万元。本单位无国有资本经营预算收支。

十、关于机关运行经费支出说明

机关运行经费指行政单位和参照公务员法管理事业单位一般公共预算财政拨款基本支出中公用经费支出，本单位为事业单位，因此机关运行经费为0。

十一、一般性支出情况说明

2024年度本单位开支会议费0.28万元；用于开展湖南省常德市国有资产资源交易平台系统会议，人数28人，内容为组织业务负责人及经办人员学习交易平台系统会议，经费为0.28万元；开支培训费0万元；2024年本单位开支节庆、晚会、论坛、赛事等0万元。

十二、关于政府采购支出说明

本单位2024年度政府采购支出总额261.09万元，其中：政府采购货物支出0万元、政府采购工程支出0万元、政府采购服务支出261.09万元。授予中小企业合同金额2.42万元，占政府采购支出总额的0.9%，其中：授予小微企业合同金额2.42万元，占授予中小企业合同金额的0.9%；货物采购授予中小企业合同金额占货物支出金额的0%，工程采购授予中小企业合同金额占工程支出金额的0%，服务采购授予中小企业合同金额占服务支出金额的0.9%。

十三、关于国有资产占用情况说明

截至2024年12月31日，本单位共有车辆1辆，其中，主要领导干部用车0辆，机要通信用车1辆、应急保障用车0辆、执法执勤用车0辆、特种专业技术用车0辆、其他用车0辆；单位价值50万元以上通用设备0台（套）；单位价值100万元以上专用设备0台（套）。 

十四、关于2024年度预算绩效情况的说明

（一）绩效评价工作开展情况。一是绩效自评开展情况。组织对2024年度本部门（单位）整体支出开展绩效自评，涉及项目1个，共涉及资金1711.85万元。其中，一般公共预算项目1个1711.85万元，占一般公共预算支出总额的100%；政府性基金预算项目0个0万元，占政府性基金预算支出总额的0%；国有资本经营预算项目0 个0万元，占国有资本经营预算支出总额的0%；社会保险基金预算项目0个0万元，占社会保险基金预算支出总额的0%。二是部门评价开展情况。组织对所属单位2024年度“整体支出”等1个项目开展了部门评价，涉及一般公共预算支出1711.85万元，政府性基金预算支出0万元，国有资本经营预算支出0万元，社会保险基金预算支出0万元。三是事前绩效评估开展情况。组织对2024年度0个新增重大政策和0个重大项目开展事前绩效评估，共涉及资金0万元。

（二）绩效评价结果。一是绩效自评结果。2024年度本部门整体支出全年预算数1711.85万元，执行数1711.85万元，完成预算的100%，绩效自评得分97分，评价等级为“优秀”。绩效目标完成情况：一是交易项目成交额未达到绩效目标；二是全年完成的非税收入额未达到绩效目标。发现的主要问题及原因：一是政府审批项目减少，导致进场交易项目减少，项目成交额减少；二是受大环境经济影响，项目减少，收费相应减少，而预算过高。下一步改进措施：一是积极配合项目监督部门推进项目的审批进场；二是和财政局沟通调整后年度的收入计划预算金额。二是部门评价结果 。本部门2024年只进行了绩效自评。 三是事前绩效评估结果。2024年度0个重大项目事前绩效评估，其中，0个项目评估通过，涉及资金0万元，0个项目评估不通过，涉及资金0万元。

（三）评价结果应用情况。 

2024年，常德市公共资源交易中心明确预算绩效管理责任主体推动预算绩效规范管理。坚持把组织领导和制度建设作为绩效管理的前提保障常抓不懈，成立了由主要领导任组长、分管领导任副组长、各相关科室负责人为成员的预算绩效管理工作领导小组，专职负责绩效管理各项工作。进一步强化部门绩效理念和责任意识，对事前绩效评估、绩效目标设置、绩效运行监控、绩效评价、结果运用等绩效管理全方位进行细化规范，推动全面预算绩效管理各项工作要求落到实处。牢固树立“花钱必问效、无效必问责”的预算绩效管理理念，不断升绩效管理水平，扎实推进预算绩效管理改革，加快建成预算编制有目标、预算执行有监控、预算完成有评价、评价结果有反馈、反馈结果有应用的“全方位、全过程、全覆盖”的预算绩效管理体系，切实管好“钱袋子”、过好“紧日子”。从评价情况来看，中心秉承依法依规依程序的原则，充分运用信息化技术，不断创新交易方式，紧跟行业发展需求，积极探索不见面开标、远程异地评标、全流程电子化交易等新形式，推动了全市公共资源交易改革创新。通过规范制度，强化现场管理，积极做好各项交易进场服务工作，取得了较好的管理效率和社会效应。

第四部分

名词解释

一、基本支出：指为保障机构正常运转、完成日常工作任务而发生的各项支出，包括人员支出和公用支出。

二、项目支出：指在基本支出以外为完成相关行政任务和事业发展目标所发生的各项支出。

三、“三公”经费：指通过财政拨款资金安排的因公出国（境）费、公务用车购置及运行费和公务接待费支出。

四、机关运行经费：指各部门的公用经费，包括办公及印刷费、邮电费、差旅费、会议费、福利费、日常维修费、专用材料及一般设备购置费、办公用房水电费、办公用房取暖费、办公用房物业管理费、公务用车运行维护费以及其他费用。

第五部分   附 件

2024年度常德市公共资源交易中心

整体支出绩效自评报告

按照《常德市财政局关于做好2025年度市本级预算绩效管理工作的通知》要求，常德市公共资源交易中心（以下简称“交易中心”）对2024年度部门整体支出绩效评价进行自评，按照绩效评价有关规定，形成本报告。

一、部门基本情况

（一） 机构、人员构成

交易中心为财政全额拨款正处级事业单位，财政一级预算单位，下设部室12个，2024年共有在编在职人员54人。另有退休人员7人，临聘人员10人，保安保洁人员4人。

（二） 单位主要职责

公共资源交易中心是进行公共资源交易的有形市场和服务平台，负责各类交易的场内组织、服务与管理。其主要职责是：

1.负责全市公共资源交易平台建设、运行、管理。
　　2.受理交易进场登记。
　　3.依法发布交易活动信息。
　　4.依法组织和管理场内交易活动，维护交易秩序。
　　5.对进场的交易活动当事人资格进行核验。
　　6.收集和发布相关政策法规信息，建立投标人、供应商、中介机构和商品价格等信息库，建立评标专家、投标人、中介机构的动态信誉评价机制，纳入信用评价体系。
　　7.建立与维护涉及公共资源交易的专家库抽取终端。
　　8.建设、管理、维护统一平台的场地和设备设施。
　　9.为进场交易各方提供场所服务、信息咨询及其他相关服务，维护统一平台现场秩序。

10.开展进场交易活动情况的统计、分析及录音录像等相关资料的存档、调阅工作。　　

11.对交易场所内发现的违法违纪问题，及时向行政监管部门或市公共资源交易管理委员会办公室、纪检监察机关报告。

12.承担市委、市人民政府交办的其他事项。

（三）部门财务情况

1.2024年部门整体支出情况

交易中心2024年度财政补助收入1711.85万元（其中：一般预算财政拨款收入1711.85万元），本年支出1711.85万元，年初结余0万元，2024年年未结余0万元。

2.2024年部门预算收支决算情况

针对上表反映情况，说明如下：

本单位2024年预算经费为1631.61万元，资金使用1711.85万元，主要是2024年结算了以往年度的信息化专项资金。

3.“三公经费”支出使用和管理情况

2024年三公经费开支情况表

                                                  单位：万元

从上表反映，交易中心三公经费开支2024年支出3.91万元，比2023年增加了0.06万元，增长率1.5%。主要原因是:公务用车因车辆购买时间有十几年了，比较老旧维修保养费略有增加。

（四）部门绩效目标

2024年，市公共资源交易中心在市委市政府的正确领导下，紧紧围绕优化公共资源交易市场环境、提高交易服务质量和效率的目标，扎实推进各项工作，取得了显著成效。坚持以优化营商环境为导向，以建设“一流项目交易平台和一流政务服务品牌”为目标，紧跟公共资源交易行业发展趋势，创新推进全流程电子化交易，切实提升交易主体的获得感、满足感。

 2024年，常德市公共资源交易中心完成各类进场交易项目3313个，成交金额340.26亿元，位于全省前列。其中，工程建设项目成交1064个，交易额215.70亿元；政府采购项目成交1352个，交易额20.79亿元；国土资源交易项目成交108个，交易额28.45亿元；国有产权交易项目成交789个，交易额75.32亿元。 

二、一般公共预算支出情况

（一）基本支出情况

基本支出年初预算为1121.61万元，决算为1088.88万元。减少32.73万元，主要原因是减少了基本保障支出。

（二）项目支出情况

项目支出预算510万元，年度决算为622.97万元，增加112.97万元，主要原因是项目支出结算了2023年度的信息化项目资金。

三、政府性基金预算支出情况

我单位无政府性基金预算支出

四、国有资本经营预算支出情况

我单位无国有资本经营预算支出

五、社会保险基金预算支出情况

我单位无社会保险基金预算支出

六、部门整体支出绩效情况

中心秉承依法依规依程序的原则，充分运用信息化技术，不断创新交易方式，紧跟行业发展需求，积极探索不见面开标、远程异地评标、全流程电子化交易等新形式，推动了全市公共资源交易改革创新。通过规范制度，强化现场管理，积极做好各项交易进场服务工作，取得了较好的管理效率和社会效应。

（一）运行成本及管理效率

1、2024年，本部门年初预算收入1631.61万元，本部门支出1711.85万元，决算比预算增加80.24万元。主要原因是增加了人员工资总额和基本保障支出和结算支付了2023年度的信息化项目资金，本单位年末结转和结余资金0万元。

2、2024年，中心完成交易项目3313个，成交金额340.26亿元， 收取交易服务费2553万元。

（二）社会效益

1.不断强化科技赋能。不断完善全流程电子化交易，上线运行交通水运项目招投标电子范本，完成了工业项目招投标电子范本、代建项目电子范本和房屋建筑、市政建设交易项目招投标电子范本的更新，进一步完善全流程电子开评标交易系统。推行远程异地评标常态化，通过“易彩虹”系统，实现专家跨省互认，同步评审，在线完成所有评标过程，评标过程全留痕、可查可溯、规范有序，更大程度的保证了项目评审的公平公正。中心还与呼和浩特、包头等地签订远程异地评标合作协议，并已完成两个跨省远程异地项目。今年累计完成远程异地评标项目146个，其中主场项目91个，副场项目55个。开发上线移动端APP应用，企业和办事群众可以通过手机办理招投标业务，提升了业务办理效率；开发上线电子档案管理系统，实现了项目档案在线管理，方便纪检监察、行政监管部门，以及相关交易主体等查阅项目资料；开展“三资”平台系统操作业务培训，实行国土资源交易和国有产权业务线上运行，提升交易透明度和便捷度。

2.全力推进“六统一”工作。将“六统一”实施工作纳入年度重点项目，对标省中心“六统一”建设方案总体要求和目标任务，制定了深化方案。稳步推进政府采购公开招标系统上线运行，完成“三资”平台保证金模块联调对接工作，将国有资源、资产业务全面过渡至“三资”平台交易，持续优化各系统功能，解决业务操作中的难点、堵点，推动省行政监督平台、啄木鸟系统等的全面运行，打通行政监督部门在线监督通道。改进中心专家费支付系统，确保专家信息全流程密闭传输，避免信息泄露风险。按照省数据规范3.0等一系列数据规范要求，全面梳理各交易系统数据，补齐缺失字段，保证数据完整性，新上线系统数据及时推送到数据中台统一管理。对已产生交易数据开展一级治理，发现并消除数据中的错、漏、重复项，同时对应调整系统逻辑，避免相同情况再次出现。

3.持续提升服务能力。立足见证、场所、信息、档案、专家抽取五大职能，积极开展交易大数据分析，为市委市政府决策提供参考和支撑。推动见证服务转型升级，上线数字见证系统，打造开评标区域与见证室音视频及数据之间的互联互通，通过在线监控、智能预警等信息化手段，解决了多人员、单环节、见证过程不连贯的问题，实现了交易全过程进行可视化和可追溯记录，强化开评标信息实时记录和完整记载，为招投标规范、公平交易提供有力保障。优化掌上交易APP功能，不断适应用户需求，提升用户体验。加强智能化建设，优化智能客服系统，提升咨询服务水平，收集交易主体频繁咨询的问题，包括业务流程、办事指南、常见问题等，持续更新业务系统“智能客服”知识库内容。

4.严格规范现场管理。严格落实评标评审专家场内行为评价制度，联合行政监管部门开展“一项目一考评”，对违规行为实行季度通报，今年前三季度通报专家违规违纪39人次。严格执行《中介代理机构场内交易行为评价暂行办法（试行）》，推动将评价结果纳入信用评价体系，不断提升代理机构人员执业水平。启用评标区智能送餐机器人，根据专家点餐需求，智能送餐机器人可按送餐地点自动规划行走路径，自动控制门禁闸机进入评标区域进行送餐。避免了人员进入评标区，实现了专家评委与其他人员的“零接触”，进一步规范了评标区的管理，促进了项目交易的公开公平公正。

5.大力推进降本增效。积极探索“交易中心+互联网+银行”模式的中标贷，专门为中标企业提供优质、便捷、快速的金融服务，帮助解决中标企业“贷款难”、银行“不敢贷”的问题，缓解中标企业的资金压力。优化投标保证金提交和退还方式，全面落实工程建设项目电子保函（保单）替代保证金缴纳，2024年各电子保函（保险）机构共开具电子保函4230笔，累计为投标企业减少资金占用7.9亿元，创历史新高；对逾期未办理退还的保证金，由系统按原路自动退付。大力清退沉淀保证金，通过向主管部门汇报，与项目监督部门沟通，采取网站公示、社会媒体发布、聘请律师事务所参与等方式，于6月30日前将历年沉淀的保证金全部清退完成。

（三）社会公众和服务对象满意度

持续优化营商环境，不断完善全流程电子化交易。主动接受社会监督。将工作职责、政策规定、办事指南、收费文件等在中心官网公示，设立服务质量投诉电话和服务质量投诉信箱。加强窗口工作人员管理，在中心大厅的电子大屏公示各个窗口工作人员，主动接受服务对象监督。今年6月12日，中心举办“优化营商环境开放日”活动，邀请8名常德市优化经济发展环境监督员走进交易中心，沉浸式体验公共资源交易的全过程。通过现场参观，亲身体会，监督员们纷纷表示，“交易中心在规范交易流程上下了大决心、狠功夫，优化营商环境的力度很大。”

 始终坚持服务为本的原则，立足服务职能、改进服务作风，以交易环境的改善助力全市营商环境的优化，以标准化服务体系的建设促进服务效能的提升,切实提升交易主体的获得感、满足感，让社会公众和服务对象达到极高的满意度。

七、存在的问题及原因分析

（一）财务管理方面存在的问题

1.财务管理欠规范，公用经费支出管理尚需完善，公用经费的核算有待进一步加强，在核算过程中有一部分支出难以区分公用经费与项目经费，费用使用中存在使用界限不清现象。

2.预算管理方面还有欠缺，资金支付力度与预算略有差距。

（二）业务工作方面存在的问题

1、业务交易规则还不完善，工作程序有待优化。主体的行为仍需进一步规范，招标人的主体意识、投标人的诚信意识、评标专家和招标代理机构的执业能力和规范管理有待进一步加强。

2、信息化水平仍然不高，与建立全流程的网上交易系统相比还有一些差距。

3、理论学习与调查研究结合得不够紧密，使得理论认识不够深入，实践运用缺乏抓手。内部管理不够精细，制度建设有待进一步完善等。

八、下一步改进措施

一是抓理论武装不放松。坚持把理论学习放在首位，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，准确把握关于全面从严治党重要论述，把全面从严治党主体责任担负起来。牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”、做到“两个维护”，自觉同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，坚决拥护中央和省市委各项决策部署，不断提高领导班子政治敏锐性和政治鉴别力。

二是抓主业主责不懈怠。在市委市政府的坚强领导下，锚定“三个高地”、推进“二次创业”，持续巩固主题教育成果、持续优化营商环境、深化“放管服”改革，紧盯融入全国统一大市场，打造高效规范、公平竞争、充分开放、清廉交易的高标准公共资源交易平台和交易市场环境。努力在制度规则落实、优化提升系统功能、持续提升服务质效、提升交易数据服务功能等方面实现新突破。

三是抓信息系统升级不停步。结合全省公共资源交易信息化平台“六统一”工作要求，加强交易系统与其他相关平台系统的数据对接共享，并结合工作实际，对平台现有信息系统进行升级改造，提升系统运行的稳定性、数据的安全性和操作的便捷性。稳定运行电子档案管理系统、数字见证系统、大数据分析系统，升级评标专家劳务费自动支付，让数据多跑路，让群众少跑腿。

四是抓专项整治攻坚不松劲。贯彻落实全省公共资源交易领域突出问题专项整治攻坚战动员部署会精神，加强交易现场管理，将交易违法法规行为及时推送至相关行政监督部门处理，实行“发现、移交、核查、处理、反馈”闭环管理。持续开展中介代理机构业务培训，提升从业人员的廉洁自律意识和规矩意识，提高其业务能力和服务质量。推行机器管招投标，实现机器管范本、机器管评标、机器管监管组织、机器管配套制度机制，打造阳光交易环境。

五是加强财务管理。建立健全各项财务制度，对中心经费进行全面管理，严格按照财经纪律及会计法要求执行。合理安排财政预算资金的管理，认真搞好部门预决算编制。坚持按收支平衡的原则编制中心财务预算，并且严格按照预算编制执行，不随意突破预算。

九、部门整体支出绩效自评结果拟应用和公开情况

根据《2024年度整体支出绩效自评表》评分，总分100分，自评得分97分，主要是产出指标中总分为50分，得分49分，扣了1分。 效益指标中总分为30分，得分28分，扣了2分。总的来说交易中心的各项工作推进良好，基础有待继续加强。同时交易中心严格按照绩效公开要求及时在单位网站专栏进行公开。

十、其他需要说明的情况

附件：

1.部门整体支出绩效评价基础数据表

2.部门整体支出绩效自评表

3.项目支出绩效自评表

附件1

2024年度部门整体支出绩效评价基础数据表

填报单位：常德市公共资源交易中心                                                                             单位：万元

说明：“项目支出”需要填报除专项资金和基本支出以外的所有项目情况，包括业务工作项目、运行维护项目等；“公用经费”填报基本支出中的一般商品和服务支出。

填表人：杨琼英        联系电话：0736-7256373      单位负责人签字：刘保湘

填表人：杨琼英                 填报日期：2025.5.25         联系电话：7256373

填表人：杨琼英                填报日期：2025.5.25              联系电话：7256373